曹明丽

（2025年1月6日）

各位委员、同志们：

在全县上下深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，全面落实省市县委全会决策部署，奋力推进中国式现代化灌云新实践的重要时刻，政协灌云县第十一届委员会第四次会议隆重开幕了！这是全县人民政治生活中的一件大事，也是凝聚发展共识、汇聚前行合力的一次盛会。在此，我代表县委，向大会的召开表示热烈的祝贺！向全体政协委员和与会同志致以诚挚的问候和新年的祝福！

2024年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是灌云发展进程中极为关键的一年。面对外部环境异常复杂严峻与内部转型阵痛加剧的双重压力，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，一体落实“四个走在前”“四个新”“4+1”重大任务，坚定信心、勇毅前行，经济社会发展取得了较为圆满的成绩，留下了一串串砥砺前行的坚实足迹。这一年，我们在争先争优中实现了经济回升。坚定“工业立县、产业强县”发展战略，石化新材料、装备制造、健康食品、轻工纺织等主导产业蓬勃发展，预计GDP增长7%，反映经济运行质态的规上工业增加值、工业投资、工业用电量、工业应税销售收入等指标增速位居全市前列，企稳回升的态势巩固扩大。这一年，我们在聚能聚势中厚植了发展根基。临港产业区化工产业园扩区报告已报省政府审批，嘉澳100万吨/年废弃油脂转化生物质能源示范项目入选国家发改委绿色低碳先进技术示范项目清单，国家高新技术企业以及省级“专精特新”企业、科技型中小企业、瞪羚企业申报取得新进展，创新创造的驱动力更加强劲。这一年，我们在求精求细中加快了城乡融合。协同推进新型城镇化与乡村全面振兴，统筹推进老旧小区改造、口袋公园打造、基础设施完善和城市道路建设等一批城建重点工程；建设省级宜居宜业和美乡村12个，深入实施农村人居环境整治提升，创新农村生活污水治理“小菜园”模式，村集体经营性收入超500万元村2个，城乡公共资源均衡配置、生产要素双向流动。这一年，我们在用心用情中增进了民生福祉。坚持以人民为中心的发展思想，八成以上财力用于保障和改善民生，医疗卫生体系渐趋完善，教学资源配置更加合理，居民人均可支配收入稳步增长，“全民健身强基工程”试点获省体育局充分肯定，“智慧印章”在全省率先探索推广，人民群众的幸福指数不断提升。这一年，我们在笃学笃信中坚定了前进方向。把深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记对江苏、对连云港工作重要讲话重要指示精神紧密结合起来，一体谋划、一体推进、一体落实，巩固深化党纪学习教育成果，纵深推进整治形式主义为基层减负，集中纠治群众身边不正之风和腐败问题，各级干部干事创业的精气神更加饱满，求真务实、清正廉洁的新风正气更加充盈。

各位委员、同志们！过去的一年，我们展示了一个困难中坚定从容的灌云，一个拼搏中团结奋进的灌云。

这些成绩的取得，根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省委、市委正确领导、关心支持的结果，是全县广大干部群众奋力拼搏、真抓实干的结果，也饱含着全县各级政协组织和广大政协委员的辛劳和汗水。一年来，县政协始终坚定正确政治方向，牢牢把握团结和民主两大主题，紧扣党政所需、群众所盼、政协所能，做了许多卓有成效的工作。一是坚持党的领导，不断强化忠诚立场。把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，不折不扣落实中央决策部署和省市县委工作要求，持续深化党建工作，构建有效组织体系，切实担负起“落实下去、凝聚起来”的政治责任。二是突出履职尽责，不断展现资政成效。围绕“六大协商议题”协商议政，在聚焦社会治理、海洋经济等领域提出诸多具有建设性意见建议。围绕发展大局，紧扣“电商发展”“优化营商环境”“未成年人犯罪预防”“完善医疗体系”等重要课题开展专题调研。结合安全生产隐患排查整治行动开展民主监督，扎实开展委员履职“服务为民月”活动，助推解决生态环保、户厕改造、道路硬化等一大批为民实事。三是加强自身建设，展现政协良好形象。持续优作风、提能力，切实引导广大政协委员当好“责任委员”、交好“履职作业”。进一步优化专委会联系界别、镇街（园区）工委机制，努力为全县发展大局寻求最大公约数，协商民主制度化、规范化、程序化水平全面提升。对县政协一年来的工作，县委是满意的，社会各界也是充分认可的。借此机会，我代表县委，向全县各级政协组织、全体政协委员和广大政协工作者表示衷心的感谢！

各位委员、同志们，2025年是“十四五”攻坚收官、“十五五”谋篇布局之年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记对江苏、对连云港工作重要讲话重要指示精神，按照市委“冲刺决胜”年度主题，不怕困难、不畏艰险，勇于斗争、敢于胜利，确保高质量完成“十四五”规划目标任务，奋力扛起“走在前、做示范”的灌云担当。

走在前、做示范，就要牢牢坚持招商引资上项目这条主线，全力以赴扩大有效投资。锚定打造连云港万亿石化产业集群重要板块的总体目标，集聚扩张石化新材料、装备制造、健康食品、轻工纺织和海洋经济等主导产业，全力引进强链、补链、延链项目，加快推动主导产业集群成势；集中力量推进100个年度市县重点项目建设，坚持系统谋划与聚焦重点相结合、立足近期与着眼长远相结合、突出产业与统筹推进相结合，争取一批引领性、前瞻性和支撑性强的重大项目竣工落地，以重大项目之“进”促灌云经济增长之“稳”。

走在前、做示范，就要聚力主攻临港产业区、经济开发区、镇级工业集中区三大板块，集中要素夯实发展支撑。推动临港产业区进一步集聚壮大新兴战略产业项目、石化产业链项目、海洋经济三产融合项目，推进嘉澳生物航煤等重点项目扩大产出效益，持续优化园区框架和整体布局，加快启动24.36平方公里石化产业基地拓展区储备区，推进绿色低碳发展；持续深化经济开发区“一区多园”改革，集中力量跟进储能电池制造等一批先进制造业项目，切实强化企业运行分析、服务、保障，加快推进江阴灌云工业园区建设，加强澄灌双方产业深度对接耦合，持续挖潜赋能，走好集约化发展之路；着力培育镇街税源经济，依托各自资源禀赋招引“两大园区”上下游产业链项目，加快实现镇级工业集中区特色发展，以“三大板块”联动并进夯实灌云工业经济高质量发展支撑。

走在前、做示范，就要致力推动城市更新、乡村振兴、民生保障、社会事业和基层治理五个方面上台阶，努力实现全县域整体提升。强化城市精细化管理，推动城市形象、品位和内涵进一步提升；加大农业结构战略性调整力度，发展壮大高效农业，持续推进农业大县向现代农业强县跨越；多元化拓宽城乡居民增收渠道，加大保障和改善民生力度，不断增进民生福祉；进一步优化教育资源供给，深化医疗卫生体制综合改革，更好满足群众就医就学需求；积极创新社会治理，健全完善社会治安防控体系，不断提升基层治理效能；坚持统筹发展和安全，守好安全生产、生态环保、信访稳定、意识形态、金融安全等各类底线，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

各位委员、同志们！在更高起点推进中国式现代化灌云新实践，每一份力量都弥足珍贵、不可或缺。去年9月20日，习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上发表重要讲话，系统提出我们党关于加强和改进人民政协工作的重要思想，对推进协商民主、开创政协工作新局面作出全面部署，为我们在新时代新征程上推进人民政协事业高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。全县各级政协组织和广大政协委员要认真学习领会、抓好贯彻落实，紧紧围绕县委中心工作，进一步增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，充分发挥优势，汇聚各界力量，集中各方智慧，为奋力谱写中国式现代化灌云新实践崭新篇章作出更大贡献。

要强化政治引领，更加坚定地铸就政协之“魂”。人民政协事业要沿着正确方向发展，就必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把思想政治建设落实到政协履职全过程和各方面，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，推动各党派团体和各界别人士不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，筑牢团结奋斗的共同思想基础。要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持中国共产党的领导、统一战线、协商民主有机结合，通过政协协商的制度实践，把党的主张转化为政协组织和政协委员的履职行动，始终做到在思想上同心、目标上同向、行动上同行。

要聚焦中心大局，更加积极地献好政协之“智”。围绕中心、服务大局，是人民政协履行职能的基本原则。县政协和广大政协委员要强化担当、积极作为，把党政所想、党政所需、党政所急，转变为政协所思、政协所商、政协所能，在主动参与中支持发展、在全力支持中服务发展、在优质服务中助推发展。要聚焦高质量发展首要任务，紧扣县委十三届十次全会部署安排，充分发挥政协人才荟萃的智力优势、联系广泛的职能优势、渠道畅通的界别优势，把服务和推进县委全会确定的年度任务、进一步全面深化改革作为新一年工作的重点，围绕产业发展、园区建设、营商环境、城乡融合、民生保障、社会治理等重点领域，扎实开展协商监督和参政议政，大兴调查研究、积极献计出力，从决策到执行落实开展全链条民主监督，通过政协的视角、委员的话语，助推县委各项重点部署落地落实，切实做到县委的中心工作推进到哪里，政协履职的身影就出现在哪里。

要站稳人民立场，更加充分地彰显政协之“为”。人民政协来自人民，人民性是政协与生俱来的本质属性。要时刻牢记“人民政协为人民”，把关注民生、体察民情、纾解民困贯穿政协履职全过程、各方面，坚持问需于民、问计于民，发挥人民政协联系面广的优势，持续推动政协工作下移、委员力量下沉、协商触角下延，围绕群众急难愁盼和基层治理难题，认真听取基层群众的意见和诉求，协助党委政府把各项民生实事办好、好事办实，努力把履职成果落在百姓心坎上，让民生温度在履职中不断提升，让人民群众真正感到政协组织离自己很近、政协委员与自己很亲。要充分发挥政协大团结大联合优势，密切同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士、少数民族和宗教界人士沟通联络，引导社会各界心往一处想、劲往一处使，画好最大同心圆，形成最大公约数，凝聚最强向心力。

要加强自身建设，更加有效地提升政协之“能”。加强自身建设，是政协履行职能、发挥作用的前提基础。要坚持以改革创新精神推进履职能力建设，干字当头、实字托底，走好新时代群众路线，不断提升政协工作的生命力、创造力和影响力。要系统整合专委会、界别、镇街（园区）优势资源，全面激发政协委员工作活力，厚植政协工作提质增效新动能。聚焦县委决策部署落实，创新开展专项民主监督、提案办理协商、委员视察等活动，持续深化“民生七有”、委员“三走进”等特色亮点工作，打造更多有影响、有地位的灌云政协品牌。要把准“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，进一步锤炼本领，持续增强委员队伍和机关干部队伍专业能力、专业素养、专业精神。同时，坚持从严要求、从严教育、从严管理，持续打造忠诚、干净、担当的高素质专业化干部队伍，全力把政协机关建成政治过硬、本领高强的模范机关。

人民政协事业是党的事业的重要组成部分，人民政协工作是党的工作的重要组成部分。县委将一如既往地重视和支持政协工作，做到政治上充分信任、工作上充分支持、条件上充分保障。全县各级党组织和有关单位要进一步加大对政协工作的重视和保障力度，支持政协履行职责、开展工作，自觉接受民主监督，积极采纳政协意见建议，认真办理政协提案，确保人民政协政治有地位、建言有机会、出力有舞台。

各位委员、同志们，民主汇聚众智，团结凝聚力量。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，开拓创新、实干担当，凝心聚力、和衷共济，不断开创灌云政协事业高质量发展新局面，奋力谱写中国式现代化灌云新实践崭新篇章！

最后，预祝县政协十一届四次会议取得圆满成功！祝各位委员、同志们身体健康、工作顺利、阖家幸福！谢谢大家！