□ 志佳 兴来 姚莹

治国安邦，重在基础；管党治党，重在基层。党的十八大以来，我县各级党组织和广大党员干部全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在磨砺中坚守初心，在奋斗中勇担使命，坚定不移贯彻落实新时代党的组织路线，推动基层党建创新发展，不断取得新进展新成效。

“规范+提升”，让阵地服务功能强起来。加强党的基层组织建设，既要“造形”，更要“铸魂”。党的十八大以来，我县坚持以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，先后组织开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，使全体党员理想信念更加坚定、党性更加坚强、宗旨意识更加牢固。与此同时，我县不断加强村级阵地建设，夯实基层战斗堡垒，完成308个村级服务中心提档升级，规范5类16项村级服务管理制度，村村建成一站式服务中心，让村干部从楼上来到楼下、从后台走向前台、从管理转向为民服务，真正实现大门常开、干部常驻、场所常用、活动常办、群众常来。

“高位推动+强行入轨”，让基层治理机制严起来。党的基层组织是党的肌体的“神经末梢”，是党执政大厦的地基。党的十八大以来，我县坚持以基层党组织建设为核心、服务升级为焦点、自治强基为主导，推动城乡社区治理高效发展，奋力将基层治理美好蓝图变成现实图景。大力推行“一委三会两核查”制度，实行“一表管全程、一单管审批、一会管核查”的全新的村级治理模式和运转机制，仅去年以来，就召开村民议事会3300余次，议事1.2万余件，规范使用资金近2亿元。新的村级治理模式，赋予了党员群众更多的话语权和议事决策权，不仅给群众一个明白，也给村干部一个清白，让村级行事更规范、治理更有效、基层更稳定、社会更和谐；建立党员发展“双表双责”记实制度，从源头解决困扰灌云多年发展党员信访问题。随着党建引领基层社会治理制度越来越完善、工作越来越精细，全县广大人民群众收获了实实在在的获得感、幸福感、安全感。

因地制宜、靶向施策，让村集体经济收入多起来。党的十八大以来，我县以“支部+合作社+稻麦轮作”创业模式为基础，制定村集体经济增收“一村一策”项目汇编，打造农旅融合、藕虾混养、水产养殖、设施大棚、豆丹养殖等五大特色产业带。开展村集体经济增收“结对打擂、帮带共建”活动，村和村比、镇与镇赛，涌现出了一大批种粮书记、卖菜村官，预计年内经营性收入过百万元村突破50个。出台《灌云县壮大村集体经济激励试行办法》，鲜明干事创业导向，对村集体净收入过30万的村书记给予省定基本报酬的1.2到2倍不等的奖励激励，最高接近8000元每月，对低于30万元的村进行组织调整，有效解决“干和不干一个样、干好干坏一个样”难题。在全市首推“富民兴村贷”专项贷款，用1000万担保资金撬动银行贷款1个亿，98个村累计授信4510万元，有效解决壮大村集体经济的资金难题。目前全县已经累计流转土地9万亩进行村集体自主经营，村均300亩，预计年底村集体总收入将达2.17亿元，净收入1.02亿元，村均33.1万元，在村集体增收同时，推动村民得土地租金、务工薪金、合作股金，实现富民和兴村双目标。

新时代新征程，全县广大基层党组织和党员干部的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，党的执政之基更牢固、力量之源更丰沛，筑梦前行的道路越走越宽广。