苏 锋

（2022年8月11日）

同志们：

县委十三届四次全会经过大家的共同努力，圆满地完成了各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，我们围绕这次全会的任务，以国之大者的政治站位，深入学习贯彻习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神，对坚决捍卫“两个确立”的决定性意义有了更加深刻的感悟；以面向未来的战略视野，分析研判今年以来经济运行态势，对面临的机遇和挑战有了更加清醒的认识；以矢志跨越的不懈追求，研究部署下半年的主要工作，对主攻的重点和奋斗目标有了更加精准的把握。这次全会是一次高举旗帜、凝聚共识的会议，是一次坚定信心、激励斗志的会议，是一次加压奋进、踔厉奋发的会议，达到了预期效果。

7月26日，习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上指出，“最根本的是要把我们自己的事情做好”。7月28日，总书记在中央政治局会议上强调，经济大省要勇挑大梁，有条件的省份要力争完成经济社会发展预期目标。8月5日，省委工作会议明确指出江苏各市在全国都是经济大市，要切实增强“勇挑大梁”的政治责任感，主动扛起责任，有条件的市县都要努力完成全年目标任务，特别是连云港、苏州、徐州等受疫情影响更重的市县，要采取更加有力的措施，把经济恢复的步子迈得更大一些，锚定目标不动摇，在高质量发展的轨道上奋勇争先，为全省完成全年主要目标任务作出贡献。前天召开的市委全会围绕总书记重要讲话、中央政治局会议和省委工作会议精神也明确要求各县区板块要锚定全年目标，全力实现最好结果，确保主要经济指标增长高于全省高于全市，坚决不拖全省全市的后腿。因此，切实担起“勇挑大梁”的重大责任，既是贯彻落实总书记重要讲话和省委工作会议、市委全会精神的政治责任，也是落实这次县委全会决策部署的迫切要求。这里，我以“勇挑大梁”为主题再简要强调四点意见，作为对各级各部门贯彻落实好这次县委全会精神的要求和全会的小结。

第一，“勇挑大梁”最根本在加快工业立县、推进产业强县。“工业立县、产业强县”是灌云崛起跨越的主攻战略，是灌云制胜未来必由之路，是灌云定向找准在全市发展大局中方位的重中之重，以工业振兴拉动和支撑经济崛起、发展赶超、全面跨越是灌云唯一的正确选择。这次全会立足当前、着眼长远，对当前及今后一个时期“工业立县、产业强县”的整体布局进行了进一步的深化细化，对奋斗目标进行了进一步的明晰明确，对主攻重点进行了进一步的落实压实。“勇挑大梁”首先要担当好“工业立县、产业强县”的重大责任，把整体布局推进好、目标任务完成好、主攻重点突破好，集中全部精力、智慧和资源要素投放到大抓招商、大建项目、大扩投资、大办工业上，以重大产业项目之“进”促灌云经济发展之“快”。临港产业区要当先锋作表率，紧盯打造全省有为有位的石化新材料产业高地的定位，咬紧“十四五”投资和产出双超500亿的目标，坚决把县委全会确定的目标任务落实到位，把在全会上的表态承诺兑现到位，确保年内求变求新，真正担纲起“工业立县、产业强县”的主力。经济开发区要当标兵作示范，锁定争进全省装备制造特色产业园、建成南北共建示范园的定位，在更新更高的层次上推进二次创业，确保年内出色出彩，真正担纲起“工业立县、产业强县”的主角。镇街部门要当排头作样板，县级部门必须全程服务、全程绿灯、全程护航大办工业，各镇街更要把办工业作为重中之最，紧紧抓在手上，确保年内镇街工业集中区提速提档，真正担纲起“工业立县、产业强县”的主体。对灌云来讲，“工业立县、产业强县”就是“国之大者”。县委凭实绩用干部，最主要就看工业振兴的实绩；看作为定奖惩，最主要就看工业振兴的作为。

第二，“勇挑大梁”最迫切在锚定预期目标、拉高经济增速。上半年各项主要经济指标与序时进度的要求差距较大，全县经济仅增长1.3%，比全市略高，排三县第三，也就是最后，比全省增长1.6%、全国增长2.5%，分别低0.3个百分点和1.2个百分点。初步估算，全年要实现市委要求和这次全会确定7.5%的增长，下半年增速必须要达到两位数以上。同时，我们还有6项指标伏在水下，新增入库项目和入库规上企业在全市也比较少，新的增长点支撑不足，完成全年目标任务压力很大，极为艰难。市委全会明确要求各县区经济增长必须要高于全省平均增速，不得拖全市全省的后腿，这既是发展硬任务更是政治硬责任，必须确保完成。全县上下特别是各级主要领导干部务必要有充分的认识，付出更加艰苦的努力。当务之急，就是要千方百计地把增长速度拉起来，咬定全年目标，取得最好结果，力争为全县全市大局多作贡献。对此，我们的“底线”是：确保三季度前所有指标都浮出水面、全年在全市三县没有垫底指标。我们的定位是：确保各项主要经济指标增长高于全市全省平均，力争高于周边兄弟县区。我们的追求是：确保全面完成市委全会部署的任务，力争全面实现既定的年度预期目标。各级各部门必须要坚守这个目标“底线”，达成这个目标“定位”，拼搏这个目标“追求”，尤其要抓住工业投资等牵动大局的核心指标，有条件的要力争多超，差距大的更要拼命向前赶，即使年内工业投资实现不了翻番，也要为明年确保翻番奠定更加坚实的基础。各镇街、各部门、各园区板块、各个条线都要立足“赶”、突出“快”、着眼“超”，锚定全年目标，保持奔跑姿态，力争最好结果，真正担负起勇挑大梁的重任。

第三，“勇挑大梁”最关键在干好岗位本份、力争多作贡献。推动灌云发展、加快灌云崛起是灌云所有党员干部的份内之责，是灌云所有公职人员的岗位之事，是灌云所有城乡居民的热切之盼。灌云振兴，人人有责，人人有份，必须人人出力。只要众志成城同心干，任何艰难险阻都挡不住灌云前进的步伐。我们讲“勇挑大梁”也不在于人人都要干出惊天动地大事业，最关键在干好本职工作、干好份内之事，个个履职尽责，每人都出力就汇聚起了推进灌云崛起的磅礴伟力。要把“勇挑大梁”体现在立足岗位职责上，在其位就要干其事、尽其责，岗位职责都履行不好，何谈勇挑大梁。比如，抓经济运行调度监测就是经济主管部门所有人员的岗位之职，优化好营商环境就是综合管理部门所有人员的岗位之职，推进好乡村振兴就是农业农村条线所有人员的岗位之职，等等，把岗位职责做好就是“勇挑大梁”。要把“勇挑大梁”落实在干好份内之事上，坚决执行县委、县政府的决策部署就是份内之事，确保完成本部门本镇街本单位的目标任务就是份内之事，这些既是最基本的要求，也是“勇挑大梁”的出发点、着力点和落脚点。要把“勇挑大梁”彰显在奋力争先创优上，每个单位、每个岗位、每个人员都要瞄准行业、领域、条线内的最高标准，敢于向高手强者挑战过招，努力把各项工作干到本行业里最好，那么灌云的整体工作一定能实现从长期滞后到后发先至的精彩逆袭，就一定能为灌云加快崛起多作贡献，这次县委全会部署的各项目标任务就一定能够全面和超额完成，灌云就一定能够在高质量发展的轨道上奋勇争先。

第四，“勇挑大梁”最突出在坚持敢为善为、保持真抓实干。当前，我们承担的艰巨任务前所未有，面临的风险挑战前所未有，拥有的战略机遇也是前所未有。“勇挑大梁”必须要始终保持奋发有为的精神状态，坚决防止和克服“疫情心态”“观望心态”“躺平心态”，只争朝夕，以“人一之我十之，人十之我百之”的劲头，同时间赛跑，与困难比拼，用实干苦干奋进。必须要不断增强善作善成的能力水平，在重大机遇面前主动出击、乘势而上，不犹豫、不观望；在矛盾难题面前挺起脊梁、敢于担当，不推诿、不逃避；在风险挑战面前敢于斗争、积极应对，不畏缩、不躲闪，以“铁肩膀”挑起灌云加快发展的“重担子”，确保疫情不失控、经济不失速、安全不失守。党的二十大将在下半年胜利召开，“勇挑大梁”尤其需要把环保、安全和稳定作为“头等大事”，务必要以“时时放心不下”的责任感和危机感，进一步压实压严靠身责任，进一步抓实抓细各项举措，决不能有丝毫地麻痹、松弛和懈怠，确保为党的二十大胜利召开创造更加和谐向上的良好社会环境。省委巡视组也将在下半年进驻灌云，对全县坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党等方面进行巡视。各级党组织要以“勇挑大梁”的责任担当，积极做好迎接省委巡视的各项准备工作，特别要坚持问题导向，抓紧自我排查和整改突出问题，全力支持和配合好省委巡视，以迎接省委巡视为契机，推动灌云各项工作全面上台阶。

同志们，干好灌云事、推进好灌云发展是灌云的“国之大者”。县委要求，全县各级党组织和广大党员干部要勇挑跨越发展大梁，昂扬拼搏奋进斗志，落实善作善成举措，决战下半年，冲刺保全年，全面或超额完成县委十三届四次全体会议确定的各项目标任务，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！