本报讯(通讯员 马生远)去年2月,县发改委加挂县粮食和物资储备局牌子,不再保留县粮食局。为切实承担起全县粮食经济发展的重任,县发改委从制度创新入手,以廉政风险点排查为基础,以强化对权力进行实时监控为核心,以制度执行为手段,为权力运行设置了“红绿灯”,强化了党风廉政建设,为全县粮食事业的又好又快发展提供了强有力的政治保障。
强化制度建设,优化权力运行路径。从建立健全本系统岗位管理的基本制度、规范权力运行的廉政制度等方面入手,围绕加强对决策权、自由裁量权、干部人事权、资金和财务管理权、粮食购销及储备、工程项目和大宗物品采购权的监控等方面权力的制约和监督,制定了党委议事规则。建立权力内控机制。对灌云县现代粮食储备有限公司、江苏灌云国家粮食储备库和灌云县宇禾、龙苴粮食储备库等4家重点企业全面推行以重点业务环节和重点费用管理事项为主要内容的权力内控机制,围绕管理重点及事项,共排查出16个风险点,对风险点实行全程监督和权力制约,编制了相应的内部流程图,为开展内控机制建设奠定了基础。
强化监督管理,把握权力内控机制建设关键环节。结合粮食行业具体实际,始终把围绕中心服务大局作为纪检监察工作的首要职责,把服务粮食经济作为纪检监察工作的着力点。发改委纪检部门密切配合县纪委派驻纪检组的监督,各项重点工作、各项重点工作的关键环节都主动要求县纪委派驻纪检组的指导和监督,强化纪检监察为经济发展保驾护航。
强化服务发展,提高权力内控机制建设运作效应。根据粮食和物资储备行业的特点和工作实际,在权力内控机制建设进程中,以管人、管事、管物、管权、管工程、管项目、管岗位及其工作环节为重点,在重大事项决策、工程建设、物资采购、大额资金使用、粮食经营及储备粮管理等方面,一律以促进粮食事业健康发展为最终目的,经委党委集体研究决定后方可实施。在服务重点工程方面,确保在打造满意工程中强化权力内控。两年来,共计投资1485万元,建成了粮食物流园、穆圩和沂北粮管所等3家粮食产后服务中心,投资248万元,完成粮食质量体系建设项目。
在服务农民增收方面,确保在粮食收购中强化权力内控。两年间的夏秋两季收购前,县纪委派驻第八纪检组提前介入,深入企业开展督导,站好纪律“前哨”,发挥“探头”作用。就做好粮食收购工作提前拧耳朵,严明工作纪律,规范粮食收购。在服务粮食购销方面,确保在强化企业管理中强化权力内控。制定《灌云县粮食系统经营管理“八条红线”》《灌云县粮食购销企业购销经营管理制度》等制度,强化国有粮食购销企业经营管理。